К вам идет концессионер Бояться или радоваться

К вам идет концессионер. Бояться или радоваться?

Государство хочет изменить ЖКХ. Но хочет ли само ЖКХ перемен?

Для дальнейшего чтения материалов, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.

Какими путями пойдет развитие ЖКХ в 2016 году? Недавно в Москве прошел XI Всероссийский форум руководителей предприятий ЖКХ. На нем была предпринята попытка подвести итоги реформирования отрасли и наметить перспективы на будущее. И то и другое оказалось непростым делом, ибо результаты реформ в ЖКХ вызывают неоднозначную оценку. Как, кстати, и те нововведения, которые предлагаются на ближайшее будущее.    

 

Разорвать замкнутый круг

Министерство строительства и ЖКХ готовит в 2016 году целый пакет нововведений. В ведомстве считают, что необходимо вносить изменения в 176-ФЗ и Жилищный кодекс, направленные на реформирование сферы ЖКХ.

Как говорит директор Департамента жилищного и коммунального хозяйства Минстроя Оксана Демченко , сегодня процесс передачи коммунального имущества частному инвестору сильно затруднен. Требуется составлять реестр передаваемой собственности.

Согласно действующему законодательству, имущество можно перерегистрировать только в том случае, если оно оформлено в собственность. А такое происходит далеко не всегда. Этим зачастую пользуются муниципальные власти, чтобы не передавать объекты. В результате они продолжают работать неэффективно.

Получается замкнутый круг. Но разорвать его необходимо. Если унитарные предприятия управляются плохо, то должны действовать критерии эффективности, которые бы открывали зеленый свет для передачи их частному инвестору.

К этому прибавляется еще одна проблема: невозможность перевода в частный сектор предприятия с долгами. Сейчас такое запрещено. Но здесь нет логики: ведь если инвестор готов принять такой актив, почему ему надо в этом отказывать?

Нужно повышать открытость и прозрачность конкурсных процедур. Когда открывают конверт с итогом конкурса, никто не ведает, что именно в нем написано. Новая норма будет требовать размещения соответствующей информации в открытом доступе. 

Готовится Стратегия развития ЖКХ до 2020 года, проинформировала Оксана Демченко. Среди ее важных новелл — дом как объект недвижимости, набор мер по улучшению работы УК, создание общероссийской организации по управлению многоквартирными домами.

 

Для малых городов нужны свои условия

Подход к развитию ЖКХ со стороны государства меняется, считает Владимир Талалыкин , первый зам. гендиректора госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Раньше отрасль финансировалась по остаточному принципу, сегодня происходит сдвиг в сторону внедрения рыночных отношений с одновременным ростом финансирования.

Магистральное направление — модернизация хозяйства. В феврале прошлого года Правительство РФ поручило Минстрою и ЖКХ усовершенствовать механизм финансирования этого процесса. Необходимо решить проблемы огромного износа инфраструктуры, слабой инвестиционной привлекательности отрасли.

При этом нужно понимать, что механизмы финансирования в крупных, средних и малых городах не могут полностью совпадать. Поэтому вводится особый финансовый режим в городах с населением до 250 тыс. жителей.

Здесь при передаче инвесторам систем теплоснабжения, водоотведения, вывода твердых отходов может действовать система финансовой поддержки. Правда, концессионер обязан выполнить ряд условий: предоставить бизнес-план, сметную документацию, разработать финансовую модель своей работы, сделать оценку параметров по достижении конечного результата и т.д.  

Впрочем, это не исключает возможности реализовывать проекты и без господдержки. Если она все же требуется, то эта модель распространяется на проекты до 300 млн руб., но на них выделяется не более 60% от суммы затрат. Остальные средства могут распределяться таким образом: 20% вкладывает инвестор, 20% — муниципалитет. Либо вся нагрузка падает на инвестора.

По словам Владимира Талалыкина, фонд будет рассматривать проекты в порядке их поступления. На первом этапе принимается решение о финансировании. На втором инвестор готовит соответствующую документацию. На это выделяется полгода. Финалом же всей процедуры становится заключение концессионного соглашения.

Сегодня в Фонд уже поступило 100 заявок. Причем кто раньше пришлет свое предложение, у того больше шансов на его одобрение, подчеркнул г-н Талалыкин. При этом следует иметь в виду, что на каждый субъект Федерации выделяется не более 1 млрд руб. Всего же на эти цели на 2016 год уже зарезервировано 3,5 млрд руб.

Возможно, эта мера сдвинет, наконец, процесс заключения концессионных соглашений, считает Андрей Широков , председатель Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ ТПП РФ. Основная причина, почему концессия так слабо прививается на древе ЖКХ, это отсутствие господдержки. Но не только.

Согласно решению Правительства РФ, индексация тарифов в 2016 году составит 4%, что намного меньше инфляции. Поэтому потенциальным концессионерам и представителям финансового сектора не совсем понятно, как окупать инвестиции в ЖКХ.

 

От улучшений становится...






ЖКХАрхитектураБизнесВластьИнтерьерНедвижимостьНовостиРазноеСтройматериалыТехнологии

К вам идет концессионер. Бояться или радоваться? | Как Кейт Миддлтон обустроила апартаменты в Кенсингтонском дворце

К вам идет концессионер. Бояться или радоваться? | Серебрянка: работы в разгаре

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *