Перечень видов работ по строительству пора менять

Перечень видов работ по строительству пора менять

Десятки видов строительных работ никем не контролируются
Для дальнейшего чтения материалов, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.

Астериски создали условия к недобросовестной конкуренции и нарушению законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса России виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или компаниями, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В настоящее время Перечень этих видов работ утвержден приказом Минрегиона России от 30 декабря 2012 г. № 624 (далее — Приказ, Перечень). Однако действующий Приказ не учитывает последние изменения законодательства и содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, а также положения, вводящие избыточные административные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности.

Рассмотрим подробнее положения Приказа, которые необходимо менять.

1. Появление знаков «*» (далее – Астериск), которыми отмечены отдельные виды работ в Перечне, не достигло поставленных целей, а только вводит в заблуждение потребителей строительных работ.

Астериском отмечены виды и группы видов работ, требующие получения свидетельства о допуске только в случае выполнения таких работ на опасных и особо сложных объектах. Одной из основных целей введения Астериска было предоставление возможности субъектам малого бизнеса выполнять отдельные виды строительных работ без каких-либо дополнительных документов и разрешений, в том числе свидетельства о допуске.

Однако цели, которые ставились органами государственной власти при включении в Перечень знаков, полностью не достигнуты.Введение знаков привело только к ограничению конкуренции в строительстве. Для подавляющего количества строительных организаций работы, отмеченные Астериском, являются сопутствующими к работам, в отношении которых свидетельство о допуске получено.

Виды работ, отмеченные Астериском (1/6 часть от общего количества видов работ раздела III Перечня),по сути, никем не контролируются. Между тем анализ аварий, произошедших в строительстве, с момента введения в действие приказа Минрегиона России № 624, показал, что около 30% всех несчастных случаев при строительстве происходит именно при выполнении этих видов работ, при общем снижении качества их выполнения.

Бесконтрольность и безнадзорность за деятельностью организаций, выполняющих работы, отмеченные Астериском, снизила у большинства таких компаний заинтересованность в наличии квалифицированных кадров, стремление к совершенствованию и освоению новых технологий. Основная их задача — минимизация затрат при осуществлении работ.

Кроме того, сложилась парадоксальная ситуация, когда при законодательной правомочности привлечения к выполнению видов работ, отмеченных в Перечне Астериском, организаций без разрешительных документов, заказчик требует наличия свидетельства. Более того, нередко наличие свидетельства является даже условием участия в государственных и муниципальных торгах. При этом заказчика не интересует, кем выдано свидетельство. На данном этапе развития рынка заказчик нередко не видит разницы между хорошо оснащенной компанией с квалифицированным персоналом и «вольными бригадами».

Вышесказанное касается, в том числе, лиц, осуществляющих малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство.

Это привело к тому, что на строительном рынке активно стали создаваться саморегулируемые организации с добровольным членством, выдающие свидетельства о допуске, аналогичные свидетельствам, выдаваемым в силу требований ГрадКодекса. Наименование работ в таких свидетельствах в точности совпадает по написанию с видами работ Приказа № 624.

Только в строительной сфере создано более 20 саморегулируемых организаций с добровольным членством, объединяющих в себя около 3000 строительных фирм. На торгах члены таких организаций снижают цену контракта до непозволительно низких размеров и при этом не несут ответственности за низкое качество выполненных работ.

Примером здесь может служить обращение прокурора Московского района г. Калининграда в суд по вопросу неправомерной деятельности Некоммерческого партнерства «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности». Решением Московского районного суда г. Калининграда от 5сентября 2012 г. этому некоммерческому партнерству запрещено выдавать свидетельства о допуске к определённому виду или видам работ.

На практике имеют место и иные подобные случаи.

2. Введение Астерисков в Перечне привело к ограничению конкуренции в строительстве.

Организации, получившие свидетельства о допуске в силу закона, вынуждены нести финансовую нагрузку гораздо выше, чем организации, выполняющие работы без каких-либо разрешительных документов и документов, подтверждающих квалификацию работников, ответственных за выполнение строительных работ. Примером могут служить работы по устройству кровель и фасадов, отмеченные в Перечне Астериском.

Крыши и фасады являются важными конструктивными элементами здания или сооружения, обеспечивающие его долговечность и безопасность, поэтому проектировать и выполнять такие работы должны компании, обладающие не только...






ВластьАрхитектураБизнесЖКХИнтерьерНедвижимостьНовостиРазноеСтройматериалыТехнологии

Перечень видов работ по строительству пора менять | 87-летний Хью Хефнер подарил молодой жене дом за $5 миллионов

Перечень видов работ по строительству пора менять | Павел Андреев — «джентльмен в архитектуре»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *