Цена цены строительства когда отрасль получит новую сметнонормативную базу

Цена цены строительства: когда отрасль получит новую сметно-нормативную базу

Когда и как именно будет реформирована система ценообразования в строительной отрасли, в том числе ее фундаментальная основа — сметно-нормативная база

Для дальнейшего чтения материалов, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.

Ежегодно на капитальное строительство выделяется более триллиона рублей, а всего здесь крутится свыше пяти триллионов и работают почти три миллиона профильных специалистов. Огромные цифры. Поэтому реформа ценообразования в такой финансовоемкой отрасли, как строительство, — одна из самых актуальных экономических тем.

 

Все устарело

Система государственной политики в вопросах ценообразования в строительной отрасли за последние годы была утрачена и на данный момент себя исчерпала, заявил на круглом столе в Совете Федерации бывший первый заместитель мэра Москвы, а ныне аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк (кстати, строитель по образованию). Причин здесь много: реорганизация отраслевых органов управления, снижение уровня квалификации специалистов и целый ряд других объективных факторов. Возникает вопрос, как изменить ситуацию?

Сметно-нормативная база — фундамент системы ценообразования в строительной отрасли. Еще недавно в Российской Федерации действовала единая сметная база образца 2001 года. Справедливости ради надо напомнить, что в 2008—2009 годах она обновлялась, однако это, по оценкам экспертов, не сильно ее улучшило. В ней по-прежнему не только содержатся, но и применяются на практике тысячи норм и расценок, которые уже давно устарели.

Между тем, чтобы провести комплексную реформу строительного ценообразования, важно своевременно учитывать меняющиеся цены на строительные товары и ресурсы. Что для этого требуется? Постоянный мониторинг рынка, оперативный учет новых строительных технологий, высококвалифицированные специалисты-сметчики, регулярное доведение информации о текущих ценах до производителей и поставщиков стройматериалов.

 

Базовый элемент

В многочленном уравнении ценообразования в строительной отрасли вопрос формирования сметной стоимости — наиболее болезненный, считает замминистра строительства и ЖКХ РФ Юрий Рейльян . И от неэффективности этой системы в той или иной мере страдают все участники строительного процесса.

Здесь есть два больших и проблемных блока. Первый — нормативно-правовое регулирование . В настоящее время градостроительным законодательством не предусмотрена предпроектная стадия документации. Ее отсутствие — одна из основных причин того, почему возводимые в России объекты так дорого стоят.

По мнению представителя Минстроя, необходимо в ближайшее время вернуть в профессиональный обиход такое понятие, как «обоснование инвестиций», и уже на этой стадии принимать принципиальные решения относительно пределов лимитов, средств, выделяемых на строительство. А в целях повышения эффективности Юрий Рейлян предлагает оценивать не проект объекта — некий инвестиционный паспорт, а вариант его реализации.

Постановление Правительства №87 от 2008 года о составе разделов проектной документации, в которое на протяжении последних лет вносились изменения, устанавливает несколько больший объем проработки проектной документации, чем существующая сегодня стадия «проект». Действующие же сметные нормативные нормы разработаны для стадии «рабочая документация», что не позволяет эффективно и достоверно их применять, сопоставляя один с другим.

Отсутствуют документы, регламентирующие на федеральном уровне формирование начальной цены госконтракта, расчетов в пределах, установленных по результатам конкурса, твердой договорной цены.

— Значительная доля ведомственных приказов Госстроя, касающихся процедур разработки и утверждения сметных нормативов, порядка формирования и ведения федерального реестра, сметных нормативов, методик составления сметной документации и порядка определения отдельных затрат устарела и нуждается в доработке, — считает Юрий Рейльян.

Для решения указанных проблем Правительством утверждена «дорожная карта» по совершенствованию системы ценообразования и технического регулирования в строительстве. По словам чиновника, его ведомство предусматривает разработку и актуализацию необходимых нормативно-правовых документов до конца нынешнего года.

Второй блок — это нормативно-техническое регулирование . Прежде всего, это устаревшие государственные элементные сметные нормы (ГЭСН). Нормативы 1991 года, лежащие в их основе, нуждаются в актуализации. Но из-за отсутствия должного государственного финансирования, формирование ГЭСН производилось бессистемно. В настоящее время на эти цели впервые за последние годы выделены серьезные средства.

 

В открытом доступе

Нынешняя ситуация осложняется тем, что федеральный реестр сметных нормативов не был сформатирован в виде государственной информационной системы. Соответственно, в базе не регистрировались многие нормы, которые должны использовать все участники строительного процесса — в первую очередь разработчики проектно-сметной документации и инженеры-сметчики, готовящие обоснования предстоящих расходов.

Отсутствовали целые системные блоки, нередко информация была наполовину закрытой. Были случаи, когда норматив применялся лишь для одного-единственного объекта, а после этого вся информация на этот счет попросту исчезала из базы данных.

Поэтому одна из сегодняшних задач — формирование новой, отвечающей требованиям закона...






БизнесАрхитектураВластьЖКХИнтерьерНедвижимостьНовостиРазноеСтройматериалыТехнологии

Цена цены строительства: когда отрасль получит новую сметно-нормативную базу | Фанаты раскритиковали квартиру Айзы Долматовой

Цена цены строительства: когда отрасль получит новую сметно-нормативную базу | Дороги: вообще-то успехов немного, но главное — есть к чему стремиться

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *