Аукционы как залог деградации строительной отрасли

Аукционы как залог деградации строительной отрасли

Половина подрядчиков, работающих на госзаказе, не знают о новом законе о Федеральной контрактной системе
Для дальнейшего чтения материалов, пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите.

До вступления в действие федерального закона 44-ФЗ о Федеральной контрактной системе осталось два с половиной месяца. Но уже сейчас очевидно, что плавного перехода к ней от федерального закона о госзакупках не получится.

До настоящего времени не разработано весьма большое количество подзаконных актов, отсутствует квалифицированный персонал, не разработаны механизмы контроля. Более того, как было озвучено на тематическом круглом столе в рамках Сочинского инвестиционного форума, 48% специалистов, которые сегодня занимаются продажей товаров государству, даже не знают о принятии 44-ФЗ. Летом руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев призвал отсрочить вступление закона до 2015 года, несмотря на всю его антикоррупционность.

Строители, к сожалению, не смогли доказать Минэкономики и Правительству России свою позицию. В законе о ФКС сохранились электронные аукционы на строительство объектов, хотя строительное сообщество три года доказывало, что это необходимо отменить. Да, появилось понятие демпинга, но он может составлять до 25% от первоначальной цены контракта, а на оставшиеся деньги очень трудно построить что-либо качественно и безопасно. Да и сами электронные аукционы давно уже стали управляемой игрушкой в руках тех, кто хочет, чтобы государственные деньги попали в «правильные» руки.

Мы пригласили высказаться о развитии института госзакупок экспертов, которые точно знают о том, какие плюсы и минусы содержит принятый закон — во всяком случае, с точки зрения строителей. Все трое — руководители строительных компаний и на собственном опыте проверили «прелесть» электронных аукционов в строительстве.

Михаил Тывин, председатель комитета по строительству отделения «Деловой России» в Санкт-Петербурге, президент компании «Новая Эра»:

— Анализ закона о Федеральной контрактной системе никакого улучшения для строителей не показал, суть осталась та же самая, что и была. Во-первых, сделана попытка отсечь заказчика от поставщика, что само по себе утопия. Отсечь-то можно, но результат после этого получается плачевным. Заказчик, по сути, перестает отвечать за весь процесс в целом, и с него взятки гладки — кого мне прислали, с тем и поработал.

И второй момент — это демпинг, в законе о ФКС он ограничен 25%. На самом деле, и 15%, и 25%, конечно, лучше, чем 60%, но в принципе это приводит ситуацию в неэкономическое русло. Потому что демпинг, какой бы он ни был, считается от смет, которые составляются по заданным нормативам. А в этих нормативах есть плановые накопления и накладные расходы, а также прямые затраты: на зарплату и материалы.

Соответственно, когда мы говорим о понижении начальной цены заказа на 25%, мы отрезаем плановые и накладные расходы: значит, на стройке не будет ИТР, офис организации содержать будет не на что, равно как и материальную базу.И нормальная строительная организация, которая имеет персонал, технику и стратегию развития, либо не сможет участвовать в конкурсах при таком демпинге, либо, участвуя, медленно умирает. А ведь в некоторых направлениях строительства, таких как дорожное, без материальной базы вообще делать нечего, ее постоянно надо обновлять, иначе работать качественно в принципе невозможно.

Если мы говорим о демпинге в 15%, то это отказ от плановых накоплений и части накладных расходов. На площадке, конечно, какие-то инженеры будут, но о развитии компании можно сразу забыть.А если организация не развивается, то она деградирует.

Собственно говоря, этот подход уже привел к деградации стройкомплекса. Если провести анализ состава компаний, которые работают сейчас на стройке и работали лет 10 назад, — можно очень многих не найти. То есть профессионализм занятых в этом процессе и уровень оснащенности резко упали, очень сильно сменился состав участников рынка. Вместо профессионального строителя мы довольно часто видим на стройке скорее людей, которые пришли туда просто заработать деньги, плохо представляя себе, что такое строительство.

Поэтому я считаю вопрос госзакупок в строительстве очень актуальным, но новый закон ничего принципиально в создавшемся положении дел не меняет.

Петр Тимошенков, председатель правления НП СРО «Профессиональный строительный союз» (Смоленская обл.):

— Ситуация с госзакупками на рынке строительства настолько плачевна, что нужно срочно что-то делать. Заказ формирует какой-то местный — государственный или муниципальный— заказчик, но принимает решение о том, какая фирма будет участвовать в аукционе, электронное начальство. А затем у заказчика главная цель — убрать из...






БизнесАрхитектураВластьЖКХИнтерьерНедвижимостьНовостиРазноеСтройматериалыТехнологии

Аукционы как залог деградации строительной отрасли | Как выглядит модный, но неуютный дом Ким и Канье за 60 миллионов долларов

Аукционы как залог деградации строительной отрасли | Вызовы и победы Сергея Кузнецова

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *